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英國當?shù)貢r間7月5日,工黨在大選中取得歷史性勝利,基爾·斯塔默(Keir Starmer)入主唐寧街10號,成為英國新一任首相;而法國總統(tǒng)馬克龍?zhí)崆敖馍褡h會進行了選舉,當?shù)貢r間7月8日公布了選舉結(jié)果。兩個重要的西歐國家最近落幕的大選,可能對兩國新型煙草行業(yè)的未來監(jiān)管產(chǎn)生重大影響。
2024年4月16日,旨在禁止2009年及以后出生的人購買煙草產(chǎn)品的《煙草和電子煙法案》已在在英國議會下議院通過二讀。此前種種跡象表明,工黨原則上支持此代際禁令,并支持對電子煙產(chǎn)品及其銷售實施更嚴格限制。該黨在其宣言中承諾,“工黨將確保下一代永遠不能合法購買香煙”,并且“將禁止電子煙以品牌和廣告吸引青少年,以阻止下一代沉迷于尼古丁”。
另外,新任首相斯塔默曾在今年1月敦促迅速禁止一次性用品,指責蘇納克政府拖延時間,因此預(yù)計工黨可能會在新型煙草和尼古丁產(chǎn)品上采取比保守黨更強硬的立場。工黨已贏得絕大多數(shù)席位,意味著政府法案很難被推翻,除非它們在工黨內(nèi)部激起重大異議。然而,值得注意的是,將在2029年尋求連任的斯塔默將需要吸引選民,其中包括第一批受到代際禁令影響的年輕人。
那么,新任工黨衛(wèi)生部長態(tài)度如何呢?
首相斯塔默已任命韋斯·斯特林(Wes Streeting)為新任衛(wèi)生和社會護理大臣。斯特林一直對電子煙影響年輕人表示擔憂,主張對營銷進行更嚴格的監(jiān)管。他曾明確表達對擬議的代際禁令的看法,對新西蘭代際禁令表示贊賞,并在選舉前幾天發(fā)推文說:“如果你投票支持變革,你將支持我們有史以來第一個無煙一代”。在電子煙方面,他也直言不諱地談?wù)撐闯赡耆耸褂脩?yīng)嚴厲監(jiān)管,在針對18 歲以下的營銷和銷售方面,承諾將對該行業(yè)進行嚴厲打擊。
然而,斯特林并不完全反對電子煙。在4月關(guān)于《煙草和電子煙法案》的議會辯論中,他承認電子煙是一種有用的戒煙工具,但警告不要將其描述為完全無害。他告誡說,“我們不應(yīng)該向國民發(fā)出這樣的信息,即電子煙對我們的健康有益或沒有有害后果”,但也提出支持電子煙的立場,“電子煙無疑是一種有用的戒煙工具”,以及意識形態(tài)的立場:“當涉及到禁止某類產(chǎn)品時,它應(yīng)該基于證據(jù),我還沒有看到證據(jù)來說服我,電子煙的危害性足以引入禁令?!辈⒊吻逭f他的主要目標是“采取緊急行動......監(jiān)管向兒童出售尼古丁的人”。
因此,新上任的工黨預(yù)計將推行與保守黨相似的煙草和尼古丁政策,強調(diào)加強監(jiān)管未成年人使用,總體監(jiān)管政策可能進一步收緊。正在立法過程中的《煙草和電子煙法案》推行的代際禁令,以及一次性電子煙禁令落地實施的可能性進一步增大。但新一屆政府仍然認可電子煙產(chǎn)品在成人戒煙中的正面作用,也沒有禁止口味的相關(guān)計劃和傾向。
當?shù)貢r間7月8日,法國內(nèi)政部公布了國民議會選舉投票的最終數(shù)據(jù)。新人民陣線獨占鰲頭,憑借著和馬克龍所在的中間派結(jié)盟,拿下了共182個國民議會議員席位;而馬克龍所在的復(fù)興黨拿下163席;在第一輪中贏得34%票數(shù)的極右翼政黨國民聯(lián)盟,只攬得了143席,剩下的右翼政黨共和黨拿下了68席,其余黨派21席。總統(tǒng)馬克龍無需下臺,但未來法國政治環(huán)境將更分裂,總理辭職,新總理人選需平衡各方勢力。
新人民陣線的勝利避免了極右翼政府,但盡管如此,選舉結(jié)果還是導(dǎo)致了政治僵局。三個黨派三分天下,未來法國政局只會更加分裂。不同政黨之間,容易出現(xiàn)你定的政策我反對,我提出的建議你抗衡。盡管在外交、軍事方面,馬克龍的話語權(quán)算是一如既往,但在國內(nèi)的政務(wù)上,其話語權(quán)已被大大削弱。
因此,對新型煙草行業(yè)而言,法國的左翼聯(lián)合政府可能帶來更具挑戰(zhàn)性的監(jiān)管環(huán)境,政策的持續(xù)性和連貫性也很難保證。根據(jù)目前的一些提案,預(yù)計法國未來可能有更嚴格的監(jiān)管、更高的稅收和更強有力的保護年輕人的措施。雖然社會黨人主張在十年內(nèi)創(chuàng)造一個無煙的一代,有可能提出類似英國的代際禁令,但具體目標仍不清晰。復(fù)興黨包括支持減少傷害的知名人士,這增加了聯(lián)盟立場的復(fù)雜性。
值得注意的是,新人民陣線的弗朗西斯卡·帕斯奎尼(Francesca Pasquini)于2022年提出了旨在禁止一次性電子煙的法案。盡管該法案最初是反對派的努力,但該法案獲得了政府的支持并最終已獲得議會兩院的批準,盡管該法案落地仍尚需接受歐盟審查,但已表明法國未來的監(jiān)管方向包含了可能的一次性禁令。
天鑒檢測(m.zjysw.cn)作為國內(nèi)知名的第三方檢測機構(gòu),針對電子煙產(chǎn)品開發(fā)了一系列檢測方法,并獲得了CMA或CNAS資質(zhì)認可,可出具權(quán)威的電子煙產(chǎn)品檢測報告。天鑒檢測致力于打造電子煙產(chǎn)品一站式檢測認證服務(wù)平臺,面向電子煙生產(chǎn)、制造企業(yè)及供應(yīng)鏈企業(yè)提供各種檢測認證服務(wù),服務(wù)內(nèi)容涵蓋電子煙用材料檢測(食品接觸材料測試,RoHS,REACH等)、電子煙煙具檢測認證(CE,F(xiàn)CC,CB等)、香精香料檢測、煙油檢測、釋放物檢測、毒理試驗、國標GB 41700-2022檢測、出口注冊(美國PMTA,歐盟TPD&UFI,英國MHRA,阿聯(lián)酋ECAS等)等,并為行業(yè)廣大企業(yè)提供最新法規(guī)、標準、行業(yè)動態(tài)等信息,助力企業(yè)加速產(chǎn)品研發(fā)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、贏得市場和消費者!
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