近日，佛山市順德區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所首次查處一宗未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)擅自進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)案。此案件是順德衛(wèi)監(jiān)首次查處職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的案件，也是首次查處此類(lèi)違法行為，具有典型的參考借鑒意義。

? 案件回顧

2022年6月，順德衛(wèi)監(jiān)收到舉報(bào)稱(chēng)，轄內(nèi)某技術(shù)公司涉嫌于2022年1月期間為企業(yè)開(kāi)展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，并出具了《企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告》。

接到線(xiàn)索后，案件案件稽查股和職業(yè)安全健康監(jiān)督股迅速出動(dòng)，于6月16日分兩組分別前往某技術(shù)公司和企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。

經(jīng)多方調(diào)查，最終查明：某技術(shù)公司未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)于2022年1月期間為B企業(yè)開(kāi)展了職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，為規(guī)避法律責(zé)任，該公司自作聰明，將“評(píng)價(jià)”兩字改成“評(píng)估”兩字，出具了《某企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告》。

案件中，某技術(shù)公司在未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的情況下，仍擅自為企業(yè)開(kāi)展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，該公司將“評(píng)價(jià)”兩字改成“評(píng)估”兩字，出具了《企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告》，企圖蒙混過(guò)關(guān)。同時(shí)，企業(yè)事先未對(duì)某技術(shù)公司的評(píng)價(jià)資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，自己是根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法人員的要求來(lái)開(kāi)展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，從而委托某技術(shù)服務(wù)公司進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后收到某技術(shù)服務(wù)公司出具的《評(píng)估報(bào)告》后，以為就是有效的《評(píng)價(jià)報(bào)告》。

根據(jù)順德區(qū)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量控制中心認(rèn)定，該《評(píng)估報(bào)告》中的評(píng)估目的、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估內(nèi)容雖是根據(jù)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的格式編制，但并非有效。最終，某技術(shù)公司承認(rèn)其未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)擅自為企業(yè)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的違法事實(shí)。

某技術(shù)公司未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)擅自為企業(yè)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的行為，違反《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》 第四條 國(guó)家對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可制度。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)；未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，不得從事職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)。

? 處罰結(jié)果

同時(shí)，依據(jù)第四十一條 未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)的，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。

最終，佛山市順德區(qū)衛(wèi)生健康局依法責(zé)令其立即停止違法行為，并作出：沒(méi)收違法所得17400元，罰款34800元的行政處罰。

 

《職業(yè)病防治法》規(guī)定，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，由安監(jiān)部門(mén)給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。無(wú)論是職業(yè)危害防護(hù)效果控制評(píng)價(jià)、職業(yè)危害因素定期檢測(cè)、驗(yàn)廠(chǎng)需要的工作場(chǎng)所檢測(cè)報(bào)告或其他目的，若要取得具有向社會(huì)證明作用的工作場(chǎng)所危害因素檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果，都要找具有職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。未取得安監(jiān)部門(mén)給予資質(zhì)認(rèn)可，檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素的檢測(cè)、評(píng)價(jià)，否則將受到處罰！