歐洲委員會(huì)計(jì)劃在2013年下半年采納一項(xiàng)委員會(huì)法規(guī),以限制消費(fèi)品中8種多環(huán)芳香族碳?xì)浠衔?簡(jiǎn)稱(chēng)多環(huán)芳香烴,PAHs)的含量。這些消費(fèi)品包括玩具、服裝、鞋履、手套、運(yùn)動(dòng)服、運(yùn)動(dòng)設(shè)備和家用器具等。
多環(huán)芳香烴是一組被列為致癌、誘變或危害生殖力的物質(zhì),在多種消費(fèi)品的塑料及橡膠部分都可找到。
歐委會(huì)的新法規(guī)將修訂《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制法規(guī)》(REACH附件XVII第50條),加入額外限制。目前,附件XVII第50條限制制造輪胎用橡膠填充油中,下列8種多環(huán)芳香烴的含量:
苯并[a]芘 (Benzo[a]pyrene)
苯并[e]芘 (Benzo[e]pyrene)
苯并[a]蒽 (Benzo[a]anthracene)
稠二萘 (Chrysene)
苯并[b]熒蒽 (Benzo[b]fluoranthene)
苯并[j]熒蒽 (Benzo[j]fluoranthene)
苯并[k]熒蒽(Benzo[k]fluoranthene)
二苯并[a,h]蒽 (Dibenzo[a,h]anthracene)
歐委會(huì)擬于新法規(guī)的第50條加入限制,適用于有橡膠或塑料部件的產(chǎn)品,而在正常或合理可預(yù)見(jiàn)的使用情況下,該等部件會(huì)直接及長(zhǎng)時(shí)間接觸人類(lèi)皮膚或口腔。
根據(jù)法規(guī)草案,假如產(chǎn)品的橡膠或塑料部件含有上述多環(huán)芳香烴,其含量超過(guò)每千克1毫克,即部件重量的0.0001%,便不能把產(chǎn)品投放市場(chǎng)或向公眾提供。有關(guān)產(chǎn)品明確包括:
玩具
運(yùn)動(dòng)設(shè)備
家用器具、手推車(chē)、助行架
家用工具
服裝、鞋履、手套及運(yùn)動(dòng)服
法規(guī)草案指出,新限制將適用于法規(guī)生效日期起計(jì)兩年后投放市場(chǎng)的所有相關(guān)產(chǎn)品。法規(guī)草案參見(jiàn): http://members.wto.org/crnattachments/2012/tbt/EEC/12_4272_01_e.pdf
歐委會(huì)計(jì)劃使用REACH法規(guī)下的“快速”立法程序,在2013年下半年通過(guò)新法規(guī),無(wú)須進(jìn)行深入的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。歐委會(huì)立例限制消費(fèi)品的多環(huán)芳香烴含量,是因?yàn)閿?shù)年來(lái)德國(guó)一直促請(qǐng)歐委會(huì)采納消費(fèi)品多環(huán)芳香烴的含量限制。2010年,德國(guó)向歐委會(huì)提交文件,建議限制消費(fèi)品中8類(lèi)多環(huán)芳香烴的含量,原因是該等物質(zhì)具有致癌及誘變的特性,亦可能危害生殖力。
文件表示,德國(guó)及其他歐盟國(guó)家的獨(dú)立消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu),已多次發(fā)現(xiàn)被多環(huán)芳香烴嚴(yán)重污染的消費(fèi)品。經(jīng)過(guò)檢測(cè)的消費(fèi)品類(lèi)別有電器、手柄、運(yùn)動(dòng)設(shè)備及玩具;而兒童用品含有多環(huán)芳香烴,更是惹人關(guān)注。德國(guó)建議,所有可供消費(fèi)者使用的產(chǎn)品,每件產(chǎn)品的多環(huán)芳香烴含量不得超過(guò)0.2mg/kg,符合現(xiàn)時(shí)技術(shù)上可行的分析上限。
文件指出,消費(fèi)品的多環(huán)芳香烴問(wèn)題,多見(jiàn)于從歐盟以外進(jìn)口的產(chǎn)品;而經(jīng)過(guò)檢測(cè)的產(chǎn)品中,低價(jià)產(chǎn)品的多環(huán)芳香烴含量特別高,或反映出生產(chǎn)商使用含有多環(huán)芳香烴的添加劑,主要是由于經(jīng)濟(jì)因素而非技術(shù)理由。
德國(guó)認(rèn)為,應(yīng)引用REACH法規(guī)第68(2)條訂明的“快速”立法程序,通過(guò)有關(guān)限制,原因是已有充分資料顯示多環(huán)芳香烴的毒性,而且含有多環(huán)芳香烴的產(chǎn)品已經(jīng)流入歐盟。德國(guó)的立法建議得到一些歐盟成員國(guó)支持。
德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境局于2012年11月發(fā)表一份關(guān)于多環(huán)芳香烴來(lái)源、影響及風(fēng)險(xiǎn)的文件,提醒德國(guó)民眾如何避免接觸消費(fèi)品中的多環(huán)芳香烴。文件詳情參見(jiàn):http://www.umweltdaten.de/publikationen/fpdf-l/4395.pdf。