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所有行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎勵最高30萬元
時間：2018-02-01 作者：admin 瀏覽：3512 [ 返回 ]
日前，國家安全監(jiān)管總局、財(cái)政部聯(lián)合修訂印發(fā)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎勵辦法》(安監(jiān)總財(cái)〔2018〕19號)，較之2012年的《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵辦法》有了很大的改進(jìn)，獎勵辦法不止擴(kuò)大了安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎勵范圍，提高了獎勵額度，同時增強(qiáng)了獎勵規(guī)范，強(qiáng)化了法律約束。
聯(lián)合修訂的獎勵辦法主要突出四大方面：
一是擴(kuò)大了舉報(bào)獎勵范圍。在原辦法確定的煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，將安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵范圍擴(kuò)大到所有行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。
二是提高了獎勵額度?？紤]到重大事故隱患發(fā)現(xiàn)的難易程度和舉報(bào)人存在的風(fēng)險(xiǎn)，激勵知情者和信息掌握者主動舉報(bào)，舉報(bào)重大事故隱患和違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的獎勵由原辦法的1000元至1萬元，提高到3000元至30萬元；舉報(bào)瞞報(bào)謊報(bào)事故的獎勵由原辦法的3000元至3萬元，提高到最高30萬元。
三是增強(qiáng)了獎勵的可操作性。對舉報(bào)重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，獎勵按照行政處罰金額的15%計(jì)算；對舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，按照最終確認(rèn)事故等級和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎勵，其中：一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎勵3萬元計(jì)算，較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎勵4萬元計(jì)算，重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎勵5萬元計(jì)算，特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎勵6萬元計(jì)算。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化了法律約束。為保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，進(jìn)一步明確了參與舉報(bào)處理工作人員的保密責(zé)任，同時加強(qiáng)對舉報(bào)人的法律約束，明確舉報(bào)人的責(zé)任，防止出現(xiàn)假舉報(bào)、亂舉報(bào)、惡意舉報(bào)等現(xiàn)象。
《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎勵辦法》原文摘要如下：
第五條 本辦法所稱重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第六條本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為，按照國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》（安監(jiān)總政法〔2011〕158號）規(guī)定的原則進(jìn)行認(rèn)定，重點(diǎn)包括以下情形和行為：
（一）沒有獲得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照過期、證照未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的。
（二）未依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的；與從業(yè)人員訂立勞動合同，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。
（三）將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)（資格）的單位或者個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。
（四）未按國家有關(guān)規(guī)定對危險(xiǎn)物品進(jìn)行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
（五）承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的。
（六）生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)以及重大事故隱患隱瞞不報(bào)，或者不按規(guī)定期限予以整治的，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。
（七）未依法開展職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”，或者未依法開展職業(yè)病危害檢測、評價(jià)的。
（八）法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為。
第十一條 經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對有功的實(shí)名舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎勵：
（一）對舉報(bào)重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元。行政處罰依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行；
（二）對舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎勵。其中：一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎勵3萬元計(jì)算；較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎勵4萬元計(jì)算；重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎勵5萬元計(jì)算；特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎勵6萬元計(jì)算。最高獎勵不超過30萬元。
來源：安監(jiān)總局、財(cái)政部
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