2017年11月21日,歐盟在《官方公報》頒布新的《第2017/2102號指令》,用以修訂《第2011/65/EU號指令》(RoHS 2指令)規(guī)管的范圍。RoHS 2指令對商家在電器及電子設備中使用某些有害物質施加限制。
新指令主要針對電器及電子設備第二市場的營運,包括修理、零件更換、翻新、再用及改造更新。歐盟立法者認為有需要協助這類第二市場的營運,以促進「循環(huán)經濟」。「循環(huán)經濟」是一個近年冒起的概念,目的是盡可能延長產品的附加值,即使產品已到了生命終期,仍可再次利用這些產品或其零件,從而減少浪費。
RoHS 2指令容許不受《第2002/95/EC號指令》(RoHS 1指令)監(jiān)管,但又不符合《第2011/65/EU號指令》(RoHS 2指令)規(guī)定的電器及電子設備繼續(xù)投放市場,直至2019年7月22日。在該日后,違反RoHS 2指令的電器及電子設備,無論是首次還是第二次投放市場都將被禁止。不過,歐盟立法者現在認為,禁止第二市場的營運,不符合歐盟相關措施背后的一般原則,包括循環(huán)經濟,因而須再作考慮。
因此,新指令列明,若在可審計的閉環(huán)式企業(yè)對企業(yè)回收系統(tǒng)內進行循環(huán)再用,而消費者也得知零件是再次使用的,則RoHS 2指令對有害物質的限制便不適用于以下情況的再用零件:
(a) 零件來自2006年7月1日前投放市場的電器及電子設備,并用于2016年7月1日前投放市場的電器及電子設備;
(b) 零件來自2014年7月22日前投放市場的醫(yī)療設備或監(jiān)視及控制儀器,并用于2024年7月22日前投放市場的電器及電子設備;
(c) 零件來自2016年7月22日前投放市場的體外診斷醫(yī)療設備,并用于2026年7月22日前投放市場的電器及電子設備;
(d) 零件來自2017年7月22日前投放市場的工業(yè)用監(jiān)視及控制儀器,并用于2027年7月22日前投放市場的電器及電子設備;
(e) 零件來自2019年7月22日前投放市場、所有其他不在RoHS 1指令規(guī)管范圍內的電器及電子設備,并用于2029年7月22日前投放市場的電器及電子設備。
另一方面,某些非主流產品已被排除在RoHS 2指令規(guī)管范圍之外,包括用以送上太空的設備或光伏板。此外,管風琴里的管是使用某種特定鉛基合金制造的,至今沒有代替品;而大部分管風琴都在幾個世紀以來放在同一個地方,流通率低至近乎零。因此,管風琴也被排除在RoHS 2指令規(guī)管范圍之外,因為即使規(guī)管范圍包括管風琴,在替代鉛方面帶來的成效也微不足道。
RoHS 2指令也不適用于內置電源的非道路移動機械,這些機械有其專門的專業(yè)用途。不過,某些非道路移動機械有兩種版本,兩者由同一生產線制造,唯一分別在于電源是內置還是外置。在RoHS 2指令下,兩個版本須以相同方式處理。因此,牽引驅動系統(tǒng)由外部電源供電的非道路移動機械,也須被排除在RoHS 2指令規(guī)管范圍之外。
修訂RoHS 2指令的《第2017/2102號指令》將于《官方公報》頒布后第20天生效。歐盟成員國最遲須于2019年6月12日實施為遵從《第2017/2102號指令》而訂立的法例、法規(guī)及行政規(guī)定。
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