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2023年08月03日,薛城區(qū)衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員在對轄區(qū)內一企業(yè)進行例行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)該單位主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員2021年以來未按照規(guī)定接受職業(yè)衛(wèi)生培訓。執(zhí)法人員收集了相關證據(jù),決定立案調查。
經(jīng)查,該單位從事有色金屬壓延加工。根據(jù)國家衛(wèi)健委辦公廳《關于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄的通知》(國衛(wèi)辦職健發(fā)〔2021〕5號),根據(jù)分類目錄的標準,該單位職業(yè)病危害風險為“嚴重”。
《職業(yè)病防治法》第三十四條規(guī)定:用人單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓。
《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》第九條規(guī)定:用人單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當具備與本單位所從事的生產經(jīng)營活動相適應的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力,并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓。
國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關于進一步加強用人單位職業(yè)健康培訓工作的通知》(國衛(wèi)辦職健函〔2022〕441號)規(guī)定:用人單位主要負責人、職業(yè)健康管理人員和勞動者應按時接受職業(yè)健康培訓。
從執(zhí)法人員調查結果可以看出,該企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員未按照規(guī)定接受職業(yè)衛(wèi)生培訓,依據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十七條第(二)項,用人單位的主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓的。遵照《山東省衛(wèi)生健康行政處罰裁量基準》484條,決定給予該單位警告并處1萬元罰款。8月22日,該單位對行政處罰無異議,主動履行了處罰決定,本案結案。
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用人單位主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及勞動者是否具有職業(yè)病防治的有關知識、職業(yè)病防治觀念和職業(yè)病防治管理水平,是衡量一個企業(yè)單位職業(yè)病防治工作是否落實到位的重要準則。而用人單位的主要負責人在職業(yè)病防治工作的開展中更是起到了“主心骨“的作用,統(tǒng)籌協(xié)調著企業(yè)單位各個部門做好防護工作,守護勞動者的職業(yè)健康。
職業(yè)衛(wèi)生培訓工作是增強用人單位負責人和管理人員法律意識,提高勞動者職業(yè)衛(wèi)生自我防護能力的重要途徑。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十四條規(guī)定:“用人單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓,遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī),依法組織職業(yè)病防治工作”。在本案例中,該企業(yè)違反了《職業(yè)病防治法》與《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》,構成違法事實,理應受到行政執(zhí)法部門的處罰。
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